《北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展白皮書(shū)（2021）》（以下簡(jiǎn)稱《白皮書(shū)（2021）》）8月10日正式對(duì)外發(fā)布。《白皮書(shū)》是北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展研究中心組織編寫(xiě)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域年度發(fā)展報(bào)告，截至目前已編發(fā)15期，為行業(yè)內(nèi)外了解北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展情況提供參考。
《白皮書(shū)（2021）》包括三個(gè)部分：
第一部分"十三五"時(shí)期工作綜述，主要回顧總結(jié)五年來(lái)北京住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展情況及取得的成就；
第二部分2020年發(fā)展概況，主要通過(guò)數(shù)據(jù)圖表分析反映2020年北京房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行、既有住區(qū)更新改造、建筑行業(yè)發(fā)展情況；
第三部分發(fā)展形勢(shì)與展望，分析當(dāng)前形勢(shì)，立足發(fā)展實(shí)際，提出住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展思路；最后附錄部分展示優(yōu)秀工程項(xiàng)目。
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是"十四五"規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年，做好首都住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作意義重大。
一要推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
持續(xù)推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)落實(shí)北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制工作方案，構(gòu)建"房地聯(lián)動(dòng)、一地一策"機(jī)制，房地產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控向縱深推進(jìn)。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，多渠道籌集公租房房源，增加保障性租賃住房有效供給，不斷完善共有產(chǎn)權(quán)住房制度。優(yōu)化住房保障分配機(jī)制，優(yōu)先保障特殊困難家庭，重視解決新市民、青年人特別是從事城市運(yùn)行基本公共服務(wù)人員等住房困難群體的住房問(wèn)題，不斷提高保障房運(yùn)營(yíng)管理水平，嚴(yán)格落實(shí)保障房退出機(jī)制。規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，推進(jìn)本市住房租賃條例立法工作，多渠道增加租賃住房供應(yīng)，健全房屋租賃管理體制，加強(qiáng)住房租賃企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范住房租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，強(qiáng)化長(zhǎng)租房管理，建立完善經(jīng)紀(jì)租賃行業(yè)信用體系。
二要推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)。
把老舊小區(qū)改造這一"民生改善綜合體"作為黨史學(xué)習(xí)教育"我為群眾辦實(shí)事"實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手，研究出臺(tái)《北京市"十四五"時(shí)期老舊小區(qū)改造規(guī)劃》，完善政策措施，加快探索形成多種類型、清晰完善的社會(huì)資本參與模式，構(gòu)建政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)改造資金的工作機(jī)制，建立共同參與改造、共同治理社區(qū)、共同享受成果的良性循環(huán)新機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)棚改全過(guò)程管理，集中力量開(kāi)展棚改"收尾攻堅(jiān)"工作。繼續(xù)推進(jìn)核心區(qū)平房（院落）申請(qǐng)式退租和保護(hù)性修繕、恢復(fù)性修建，以街區(qū)保護(hù)更新方式多途徑推動(dòng)老城平房區(qū)改善。積極推進(jìn)危舊樓房改建項(xiàng)目試點(diǎn)，不斷改善居民居住環(huán)境。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)低效樓宇與傳統(tǒng)商圈改造升級(jí)，加快低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)騰籠換鳥(niǎo)和老舊廠房更新改造。持續(xù)抓好物業(yè)管理這個(gè)"關(guān)鍵小事"，健全完善黨建引領(lǐng)社區(qū)治理框架下的物業(yè)管理體系，形成相對(duì)完善的物業(yè)管理政策法規(guī)體系，完善物業(yè)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升物業(yè)行業(yè)服務(wù)水平，積極穩(wěn)妥推進(jìn)專項(xiàng)維修資金管理改革。推動(dòng)完善城市規(guī)劃建設(shè)管理體制機(jī)制，形成一整套與大規(guī)模存量提質(zhì)改造相適應(yīng)的體制機(jī)制和政策體系。
三要推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
以構(gòu)建首都建筑業(yè)高質(zhì)量新發(fā)展格局為主題，進(jìn)一步加快建筑業(yè)改革創(chuàng)新和綠色發(fā)展步伐。推動(dòng)智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，健全建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化發(fā)展的體制機(jī)制。深化建設(shè)工程招投標(biāo)改革，推動(dòng)工程造價(jià)管理市場(chǎng)化改革向縱深發(fā)展。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，系統(tǒng)推進(jìn)建筑行業(yè)信用體系建設(shè)。推動(dòng)建筑綠色發(fā)展，完善新建建筑節(jié)能監(jiān)管體系，持續(xù)推進(jìn)綠色建筑高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；l(fā)展，大力發(fā)展裝配式建筑，繼續(xù)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，進(jìn)一步加大超低能耗建筑推廣力度，推動(dòng)建筑廢棄物再生產(chǎn)品廣泛應(yīng)用，加快推進(jìn)綠色農(nóng)宅、裝配式農(nóng)宅、超低能耗農(nóng)宅建設(shè)，不斷提升農(nóng)宅的節(jié)能和宜居水平。持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管體系，提升安全質(zhì)量治理能力，完善以建設(shè)單位為首要責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任體系，以工程質(zhì)量為核心的建筑市場(chǎng)體系，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)的政府監(jiān)管體系，以人民為中心的質(zhì)量共建共治共享體系。加快推進(jìn)"智能建造"和"智慧工地"建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與工程建造技術(shù)深度融合，提高精細(xì)化施工和工程質(zhì)量管理水平。樹(shù)立"大安全"理念，統(tǒng)籌做好施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全、生活安全等全方面、多維度安全管理，將安全生產(chǎn)工作貫穿工程建設(shè)全流程，培養(yǎng)"想安全、會(huì)安全、能安全"的本質(zhì)安全型工人，全面提升本質(zhì)安全能力。
附件：北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展白皮書(shū)（2021）.pdf
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2021-08-11 01:08:54 
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