各流域管理機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局,各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，我部制定了《水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》。現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)方案

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，我部決定開展水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)）。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以水利工程參建各方履行質(zhì)量管理責(zé)任為主線，聚焦當(dāng)前水利工程建設(shè)質(zhì)量管理中的突出問題，認(rèn)真開展問題排查和整改落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，建立水利建設(shè)質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升質(zhì)量管理水平。

　　二、主要任務(wù)

　　針對(duì)在建水利工程項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等主要參建單位存在的突出問題，組織開展重點(diǎn)排查整治。

　　（一）項(xiàng)目法人

　　重點(diǎn)排查整治項(xiàng)目法人履職能力不足，未組織施工圖審查，設(shè)計(jì)變更程序不規(guī)范，質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格等問題。

　　（二）勘察、設(shè)計(jì)單位

　　重點(diǎn)排查整治初步設(shè)計(jì)審查意見不落實(shí)，未參與重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程驗(yàn)收等問題。

　　（三）施工單位

　　重點(diǎn)排查整治項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期不在工地現(xiàn)場(chǎng)，質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格，工程資料不及時(shí)、不真實(shí)等問題。

　　（四）監(jiān)理單位

　　重點(diǎn)排查整治總監(jiān)理工程師長(zhǎng)期不在工地現(xiàn)場(chǎng)，未按規(guī)定審核專項(xiàng)施工方案，未按照規(guī)范開展平行檢驗(yàn)等問題。

　　除以上重點(diǎn)排查整治單位和問題外，各地可結(jié)合實(shí)際情況，增加排查整治單位和排查整治問題類別。

　　三、組織形式和排查范圍

　　水利部負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一組織，對(duì)部屬重點(diǎn)工程進(jìn)行排查整治。

　　各流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)直管在建工程開展排查整治。

　　各省級(jí)水行政主管部門結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)在建重大水利工程實(shí)行全面排查整治。

　　市、縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)在建中小型水利工程開展排查整治，排查整治項(xiàng)目不少于在建項(xiàng)目的50%。

　　四、進(jìn)度安排

　　（一）動(dòng)員部署（2021年5月—6月）

　　水利部印發(fā)實(shí)施方案，省級(jí)水行政主管部門結(jié)合實(shí)際情況，制定細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確責(zé)任分工、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，全面做好動(dòng)員部署工作。

　　（二）組織實(shí)施（2021年7月—10月）

　　各級(jí)水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)按照實(shí)施方案要求，對(duì)在建項(xiàng)目開展排查整治工作，按照質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)問題清單（見附件1）建立問題整改銷號(hào)臺(tái)賬。要堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，做到問題發(fā)現(xiàn)一個(gè)、入賬一個(gè)、整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

　　（三）總結(jié)提升（2021年11月—12月）

　　各流域管理機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門對(duì)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，分析問題原因和行之有效的整改措施，研究提出防范問題發(fā)生的工作對(duì)策，制定完善相關(guān)質(zhì)量管理制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，于2021年12月31日前向水利部報(bào)送總結(jié)報(bào)告（見附件2）。

　　五、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各流域管理機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，水利部將對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，并將專項(xiàng)行動(dòng)工作成效納入2021—2022年度水利建設(shè)質(zhì)量工作考核評(píng)分體系。

　　（二）聚焦問題，建立長(zhǎng)效機(jī)制

　　要強(qiáng)化問題整改落實(shí)，并舉一反三，深入剖析、分析問題產(chǎn)生的根源，研究解決問題的措施，健全完善質(zhì)量管理體制機(jī)制制度和激勵(lì)約束措施。

　　六、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

　　水利工程建設(shè)司  韓緒博  張振洲

　　聯(lián)系電話：010-63202688  010-63202584

　　電子郵箱：jss@mwr.gov.cn

　　水利部建設(shè)管理與質(zhì)量安全中心  李成業(yè)  李守通

　　聯(lián)系電話：010-63204329  010-63204079

　　電子郵箱：jianshechu@mwr.gov.cn