（一）印花稅的概念

 

印花稅是指對經濟活動和經濟交往中書立、領受、使用的應稅經濟憑證所征收的一種稅。因納稅人主要通過在應稅憑證上粘貼印花票來完成納稅義務，故名印花稅。

 

（二）印花稅的特點

 

1.征收范圍廣泛

 

改革開放以來，經濟活動和經濟交往中依法書立各種憑證已經成為普遍現象，為印花稅提供了廣泛的稅源。印花稅規定的征稅范圍廣泛，凡稅法列舉的合同或具有合同性質的憑證、產權轉移書據、營業賬簿、權利許可證照等都必須依法征稅。印花稅的應稅憑證共有5大類13個稅目，涉及經濟活動的各個方面。

 

2.稅率低、稅負輕

 

印花稅的最高稅率為千分之一 （租賃、倉儲合同），最低稅率為萬分之零點五 （借款合同）；按定額稅率征收的每件5元。與其他稅種相比，稅率確實要低得多，稅負也輕得多。稅負輕是印花稅的一大特點，容易為納稅人接受，因為在全世界廣泛推行。

 

3.納稅人自行完稅

 

印花稅與其他稅種不同，實行 "三自"的納稅辦法。即納稅人在書立、使用、領受應稅憑證而發生納稅義務時，先根據應稅憑證所載計稅金額和適用的稅目稅率，自行計算應納稅額；再由納稅人自行購買印花稅票，并一次足額粘貼在應稅憑證上；最后由納稅人按 《印花稅暫行條例》的規定，對已粘貼的印花稅票自行注銷或者劃銷。自此，納稅人的納稅義務才算履行完畢。而對于其他稅種，一般都是先由納稅人申報納稅，再由稅務機關審核確定其應納稅額，然后由納稅人辦理繳納稅款手續。

 

4.輕稅重罰

 

印花稅雖然稅率較輕，但是，納稅人一旦違反稅法，將會被處以不繳或者少繳稅款50％以上5倍以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

5.多繳不退不抵

 

印花稅條例規定，凡多貼印花稅票，不得申請退稅或者抵用。

 

6.兼有憑證稅和行為稅性質

 

印花稅是對單位和個人書立、領受的應稅憑證征收的一種稅，具有憑證稅性質。另一方面，任何一種應稅經濟憑證反映的都是某種特定的經濟行為，因此，對憑證征稅，實質上是對經濟行為的課稅。

 

（三）開征印花稅的意義

 

1.開征印花稅，為國家積累建設資金。印花稅雖然稅負輕，但是征稅面廣，可以積少成多，成為財政收入很好的來源渠道，為國家積累建設資金。

 

2.開征印花稅，借以了解經濟活動情況，可以促進社會主義市場經濟新秩序的建立。開征印花稅，通過對各種憑證貼花和檢查，可以及時了解掌握經濟活動的真實情況，便于對其他稅種的征管，有利于配合其他經濟管理部門貫徹實施各項經濟法規，逐步提高各項經濟合同的履約率，促進經濟行為規范化，促進社會主義市場經濟新秩序的建立。

 

3.開征印花稅，有利于培養納稅人的自覺納稅意識。印花稅實行由納稅人根據稅法規定自行計算應納稅款，自行購買印花稅稅票的繳納辦法，并實行輕稅重罰的措施，這些都有利于培養納稅人的自覺納稅意識。

 

4.維護我國涉外經濟權益。印花稅是國際通行的稅種。隨著我國對外經濟交往的日益頻繁，開征印花稅，有利于在對外經濟交往中貫徹稅收對等原則，維護國家經濟權益，促進對外經濟關系的發展。